Јужна Африка поново разматра закон о контроли дувана како би ујединила паковање производа за е-цигарете

Јужна Африка поново разматра закон о контроли дувана како би ујединила паковање производа за е-цигарете

Јужноафрички закон о контроли дуванских производа и системима електронске испоруке поново је оживео у парламенту ради даље обраде након што је истекао на крају претходне владе. Предлог закона је први пут представљен у Народној скупштини у децембру 2022. године и сада је на дневном реду седме владе. Стручњаци кажу да је закон ефикасна стратегија за смањење употребе дувана и е-цигарета и да би га требало хитно применити и повећати пореске приходе.

 

Према Бусинесстецх-у од 13. августа, парламент је поново оживео закон о контроли дуванских производа и системима електронске испоруке у Јужној Африци за даљу обраду након што је истекао на крају претходне владе. Предлог закона је први пут представљен у Народној скупштини у децембру 2022. године и сада је на дневном реду седме владе.

 

Наведено је да закон има за циљ да „ојача мере заштите јавног здравља“ усклађивањем постојећег законодавства о контроли дувана са захтевима Оквирне конвенције Светске здравствене организације (СЗО) о контроли дувана. Предложени закон ће регулисати продају, рекламирање и употребу дуванских производа и система електронске испоруке. Специфични садржаји укључују:

 

Јачање стандарда за прераду, производњу и увоз производа и сродних производа;

 

Регулисање рекламирања дуванских производа и система електронске испоруке;

 

Обједињавање „паковања и изгледа“ дуванских и електронских производа система испоруке;

 

Забрана пушења у свим затвореним јавним местима и „наведеним отвореним површинама“;

 

Забрана аутомата за продају цигарета;

 

Спровођење употребе „обичне амбалаже са сликовитим здравственим упозорењима“;

 

Забрана излагања дуванских производа и електронских система доставе на продајном месту.

 

Поновно покретање овог закона изазвало је различите реакције. Др Схарон Ниатсанза из Националног савета против дувана (НЦАС) рекла је да је овај закон важна мера за промовисање здравијег друштва. рекла је:

 

"Снажне политике контроле дувана су кључне за смањење терета незаразних болести у Јужној Африци и подршку одрживој имплементацији националног здравственог осигурања приближавањем домаћег законодавства глобалним стандардима. Мере у овом предлогу закона ће помоћи у смањењу употребе дувана, изложености пасивно пушење и пушење младих“.

 

Др Цатхерине Егбе, директорка Глобалног истраживања о пушењу одраслих у Јужној Африци (ГАТС-СА), истакла је да је потребно што прије усвојити закон:

„Подаци ГАТС-СА показују да 29,4% људи старијих од 15 година, односно 12,7 милиона људи, користи дуван, суочавајући се са озбиљним здравственим ризицима као што су рак, кардиоваскуларне болести и респираторне болести. Употреба е-цигарета међу младима је и пораста, изазивајући забринутост због зависности од никотина и дугорочних ефеката на здравље, посебно на мозак младих људи у развоју."

 

Др Егбе је рекао да су мере предложене у закону ефикасна стратегија за смањење употребе дувана и е-цигарета и да их треба хитно применити, заједно са повећаним порезима.

 

„Наша влада има сва истраживања која подржавају сваку меру засновану на доказима у закону и не би требало да буде подстакнута погрешним информацијама.

 

Саопштено је да је Одбор за здравство Народне скупштине у претходном сазиву парламента затражио писмене поднеске на предлог закона. Национална јавна саслушања су се затим завршила у децембру 2023. Током овог процеса, медијске изјаве комитета генерално су указивале на широку начелну подршку циљевима закона који се односе на здравље. Међутим, на практичном нивоу остаје још много хитних питања која треба решити. То укључује:

 

Могућност повећања трговине илегалним дуванским производима;

 

Могућност смањења пореских прихода од производње и продаје легалних дуванских производа и система електронске доставе;

 

Недовољна пажња на утицај на мале и средње и неформалне трговце (посебно на продавце појединачних цигарета);

 

Недовољне способности за праћење и спровођење закона.

 

Иако тржиште цигарета у Јужној Африци и даље преовлађује и његова илегална трговина убрзано расте, противници закона сматрају да би такво законодавство могло даље да подстакне развој илегалног тржишта.

 

Правна академија СА је поменула:

 

„С обзиром на ова питања, нејасно је како ће се с њима позабавити нови Одбор за здравство Народне скупштине.