Е-цигарете су класификоване као производи за пушење: Француска покреће најстрожију регулаторну еру у Европи

У јесен 2025. године, француски фискални закон је постао фокус глобалне индустрије е-цигарета.
У „Фискалном закону за 2026. годину“, француска влада је званично предложила: увођење пореза на количину е-цигарета, потпуно забрану продаје на мрежи и редефинисање е-цигарета као „производа за пушење“.
То значи да е-цигарете више нису помоћна помоћ или иновативна алтернатива за престанак пушења, већ су правно класификоване под истим регулаторним системом као и цигарете.
Регулаторна промена прерушена у „фискална“ и спроведена као „контрола“ се тихо одвија у Европи.
1 Од здравственог алата до фискалне робе У званичним документима Француске, Министарство финансија је први пут помињало е- цигарете под називом „производи за пушење“ (Продуитс ду табац а фумер).
Ова промена у формулацији довољна је да преобликује судбину целе индустрије.
Током протекле деценије, логика постојања е-цигарета у Европи била је „смањење штете“:
Омогућити пушачима да замене традиционални дуван мањим ризиком.
Али француско министарство финансија очигледно се више не слаже са овом логиком „замена“.
По њиховом мишљењу, е-цигарете нису здравствено средство, већ потрошачки производ који би требало да буде укључен у порески систем.
Тако је Министарство финансија преузело дискурс - е-цигарете су пренете из Министарства здравља у одељење за фискално управљање, са „питања управљања здравством“ у „питање фискалног и поретка“.
2 Порези, забрана и ре-дефиниција: Троструки штрајк „Фискални закон из 2026.“ Француске изричито предвиђа: за концентрацију никотина мању или једнаку 15 мг/мл, порез је 0,03 евра/мл; за концентрацију никотина > 15мг/мЛ, порез је 0,05€/мЛ. Прерачунато, цена боце за е-течност од 10 мл ће порасти за приближно 0,50 евра (око 4 РМБ). Али опорезивање је само први праг.
Оно што је штетније је што је - продаја на мрежи потпуно забрањена.
Ова уредба је скоро уништила једну-трећину малопродајних канала е-у Француској преко ноћи.
Они мали брендови и власници малих продавница који су се ослањали на е-трговину, заједнице и системе дистрибуције за опстанак,
изгубиће своје тржишне канале након што политика ступи на снагу. И офлајн продавнице су такође укључене у исти систем лиценцирања као и продавнице дувана,
само овлашћене физичке продавнице могу легално да продају.
То значи да ће Француска са отвореног тржишта ејпинга прећи у „земљу са монополом никотина“ коју строго контролише влада.
Политичка логика иза ове промене политике није само пореска реформа. То је заправо важан део Националног плана за контролу дувана (ПНЛТ) француске владе за 2023–2027. У званичним документима овај план је назван „Политика равнотеже здравља (Екуилибре де санте)“, али из перспективе имплементације, више личи на „операцију тоталне блокаде“ никотинских производа.
Гледајући временску линију, можемо видети пут овог пооштравања прописа: 2025: Француски парламент усвојио је забрану електронских цигарета за једнократну употребу; Април 2026: Забрањена је продаја свих немедицинских оралних никотинских производа (укључујући џепне цигарете, пастиле, никотинске жваке); 2026: Електронске цигарете су укључене у дефиницију производа за пушење и подлежу свеобухватном опорезивању и ограниченој продаји.
Другим речима, Француска је постала прва земља у Европи која је ограничила три облика конзумирања никотина: „удисање, гутање и жвакање“.
Ово није случајно, већ политички избор - за који се влада нада да ће редефинисати производе и повратити контролу над „легитимним поретком потрошње“.
Суштина фискалне битке: Редефинисање граница „легитимне потрошње“ Иза овог фискалног закона крије се дубља логика: „Легална потрошња мора бити опорезива, следљива и контролисана“.
Током раног развоја електронских цигарета, уживао је у „периоду изузећа од иновација“ - ниске цене, лабаву регулативу и брзу циркулацију.
Некада се сматрало "надом јавног здравља".

Али како се база корисника ширила, фискално одељење је открило:
Приход од пореза од традиционалног дувана постепено је еродиран електронским цигаретама.
Дакле, фокус политике се померио са „помагања пушачима у транзицији“ на „спречавање пореских губитака“.
Здравствени наратив и даље постоји, али је постао паковање фискалне политике.
Фискална логика је заменила здравствену логику.
Циљ француског Министарства финансија је врло јасан: да се електронске цигарете уграде у постојећи систем опорезивања дувана; да врати права продаје лиценцираним продавницама; кроз дефинисање променити правила и све вратити у „контролисани поредак”.
Домино ефекат у Европи: акције Француске неће бити изоловане.
На нивоу ЕУ, 15 држава чланица се залагало за ревизију „Директиве о порезу на дуван (2011)“ како би покушало да уједини порески систем и регулаторне стандарде за електронске цигарете. Тренутни тренд је: националне стопе пореза на нафту у Немачкој су 0,32 евра/мл (2026), са високом пореском стопом; Шпанија има умерену пореску стопу од 0,15–0,20 евра/мЛ (2025), која се постепено повећава; Белгија покрива без{8}}никотинске течности по цени од 0,15 евра/мл, Финска по цени од 0,30 евра/мл; Данска је била прва која је увела порез на количину у Европи, 0,20–0,34 евра/мл, рангиран по концентрацији. Према подацима, француска пореска стопа није највиша, али је њен свеобухватни регулаторни интензитет попео на врх у Европи.
Инсајдери из индустрије генерално верују да ће фискална битка у Француској постати шаблон за јединствену регулативу у ЕУ.
Следеће, Шпанија, Белгија, Италија и друге земље могу да следе „фискални + забрана“ двоструког-модела.
7 Закључак: Фокус смањења штете је почетна тачка фискалне политике. Француски фискални закон из 2026. открива сурову реалност:
Када индустрија крене од иновације ка зрелости, она ће бити инкорпорирана у фискални и политички поредак.
Електронске цигарете се више не сматрају "замјеном за јавно здравље",
али опорезив, контролисан и ограничен облик пушења. За индустрију, ова „фискална битка“ ће донети структурну реконструкцију: независни брендови и онлајн канали ће бити елиминисани; дувански гиганти ће повратити доминацију тако што ће бити попустљиви и сналажљиви; Наратив „смањење штете“ постепено уступа место „фискалној равнотежи“ и „друштвеном поретку“.
Ова промена може да промени никотинску индустрију у Европи и такође редефинише значење „смањења штете“ - када избор политике даје приоритет ред над слободом, смањење штете више није циљ већ само процес.